Порядок рассмотрения в департаменте по тарифам Новосибирской области письменных обращений граждан (физических лиц), объединений граждан, в том числе юридических лиц
(далее – обращения граждан)
1. Ответственное должностное лицо за организацию работы по рассмотрению письменных и устных обращений граждан в департаменте по тарифам Новосибирской области (далее – департамент) и обеспечение осуществления контроля за их своевременным и полным рассмотрением и номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера по вопросам рассмотрения указанных обращений:
Суздальцева Лилия Владимировна, главный специалист отдела финансового и кадрового обеспечения департамента, телефон 8(383) 228-68-03 (понедельник-четверг с 9:00 до 18:00, пятница с 9:00 до 17:00, перерыв на обед с 13:00 до 13:48).
2. По телефону 8 (383) 228-68-03 предоставляется следующая информация:
1) о подведомственности рассмотрения интересующих вопросов департаменту, о компетенции должностных лиц департамента и порядке обращения к ним;
2) о почтовом адресе и режиме работы департамента;
3) о фамилии, имени и отчестве должностного лица, к полномочиям которого отнесены обеспечение рассмотрения обращений граждан в департаменте;
4) о регистрационном номере поступившего в департамент обращения гражданина и о том, какому должностному лицу оно направлено на рассмотрение;
5) о переадресации поданного гражданином обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
6) о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в департаменте;
7) о продлении сроков рассмотрения обращений гражданин, с указанием оснований;
8) о возможности изложить суть вопроса или просьбы в письменной форме или в форме электронного документа, о требованиях к оформлению письменного обращения;
9) о месте и времени, порядке проведения личного приема граждан должностными лицами департамента;
10) о порядке обжалования принятого по обращению решения или действия (бездействия) должностных лиц в связи с рассмотрением обращения;
11) иная информация по вопросам рассмотрения обращений граждан, не требующая осуществления мероприятий по ее сбору, обобщению и анализу.
В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит компетенцию департамента, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
3. Граждане (объединения граждан, в том числе юридические лица) имеют право обращаться в департамент (направлять индивидуальные и коллективные предложения, заявления, жалобы):
1) в письменной форме - почтовым отправлением (или доставить лично) по адресу: 630005, г. Новосибирск, ул. Некрасова, 54;
2) в форме электронного документа - на адрес электронной почты департамента tarif@nso.ru или в подразделе «Электронное обращение» настоящего раздела сайта.
Согласно статье 4 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (размещён в подразделе «Правовая база» настоящего раздела сайта):
предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
Требования к письменному обращению граждан установлены статьей 7 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Предлагаем образец составления письменного обращения в департамент в соответствии с указанными требованиями:
В департамент по тарифам Новосибирской области
или
(Руководителю департамента по тарифам
Новосибирской области
Г.Р. Асмодьярову)
от Иванова Ивана Ивановича,
почтовый адрес, по которому должны быть
направлены ответ, уведомление о переадресации обращения
(если обращение коллективное (подписано двумя и более гражданами) необходимо указать, кому из подписавших обращение граждан и по какому адресу необходимо направить ответ).
Излагается суть предложения, заявления или жалобы.
_______________________________________________________________________
Иванов И. И.
(личная подпись, дата).
(коллективное обращение должно быть подписано всеми обратившимися гражданами и хотя бы часть их подписей должна располагаться на том листе, где заканчивается текст обращения).
Обращение в письменной форме может быть написано собственноручно (при этом его текст должен быть разборчивым, поддающимся прочтению), либо напечатано.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
В обращении в форме электронного документа гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
При направлении обращения в форме электронного документа в подразделе «Электронное обращение» настоящего раздела сайта:
- необходимо заполнить все обязательные поля представленной формы, отмеченные знаком *;
- предусмотрена возможность вложения дополнительных документов в электронной форме.
Обращение, поступившее в департамент в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» для рассмотрения письменных обращений граждан. Информация о персональных данных граждан, направивших обращение в форме электронного документа, хранится и обрабатывается департаментом с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
Письменное обращение гражданина, поступившее непосредственно в департамент, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента его поступления в департамент и рассмотрению в течение 30 дней со дня его регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственные органы, органы местного самоуправления или должностному лицу о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней, о чем гражданин письменно уведомляется.
В случае, если поступившее непосредственно в департамент письменное обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента, такое обращение в течение семи дней со дня его регистрации будет направлено департаментом в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, о чем гражданин, направивший обращение, письменно уведомляется в указанный срок.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, такое обращение не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
Обращаем внимание на следующее.
1. Согласно статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»:
1) ответ на обращение не дается в случаях, если:
в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
текст письменного обращения не поддается прочтению;
текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы. Данное обращение не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение;
ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
2) руководитель департамента либо уполномоченное им на то лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
3) если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель департамента либо уполномоченное им на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в департамент. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
4) в случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в департамент;
5) в случае поступления в департамент письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес указанного сайта, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
Информация о письменных обращениях граждан, содержащих предложения по совершенствованию законодательства Новосибирской области или отзывы на законодательные акты, а также суждения о деятельности органов государственной власти и должностных лиц, представляется соответствующим должностным лицам для сведения.
2. При направлении обращений, касающихся обжалования судебных решений, необходимо иметь в виду следующее.
Согласно Конституции Российской Федерации, правосудие в России осуществляется только судом. Органы судебной власти самостоятельны и действуют независимо от законодательной и исполнительной властей. Действующее законодательство запрещает всякое вмешательство в процесс отправления правосудия. Решения судебных органов обжалуются в установленном законом процессуальном порядке.
В связи с этим, согласно статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение гражданина, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
3. Согласно статье 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение направляется:
-в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в департамент в форме электронного документа;
-в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в департамент в письменной форме.
Рекомендации при направлении письменного обращения в департамент.
Согласно части 1 статьи 8 и статьям 5, 10, 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»:
-гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
-на поступившее в департамент обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц (в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц), ответ (в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения) может быть размещен департаментом (с соблюдением требований части 2 статьи 6 указанного федерального закона) в подразделе «Часто задаваемые вопросы» раздела «Обращения граждан» настоящего сайта департамента;
- в случае поступления в департамент письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в вышеуказанном разделе сайта департамента, гражданину, направившему такое обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес Интернет-сайта департамента, на котором размещен ответ на поставленный в обращении вопрос, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
В связи с этим, прежде чем направить обращение в департамент рекомендуем ознакомиться с полномочиями департамента в разделе «Общая информация»/ «Полномочия, задачи и функции», а также с ответами, размещенными в подразделе «Часто задаваемые вопросы» раздела «Обращения граждан» настоящего сайта департамента (возможно, там содержится информация по интересующему вопросу).
В случае если гражданин ранее обращался в органы государственной власти, организации или к должностным лицам по вопросам, связанным с поставленными им в направляемом в департамент обращении, в целях обеспечения полного и всестороннего рассмотрения департаментом такого обращения рекомендуем указать в нем данную информацию и приложить к нему копии ранее направленных обращений и полученных на них ответов.
