Вопрос: Кто устанавливает тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения в Новосибирской области?
Ответ: В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения относится установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов. Таким органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в Новосибирской области является департамент по тарифам Новосибирской области (пункт 1 Положения о департаменте по тарифам Новосибирской области, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 25.02.2013 № 74-п).
Вопрос: Какие услуги относятся к коммунальным услугам?
Ответ: К коммунальным услугам относятся следующие услуги:
1) холодное (питьевое) водоснабжение;
2) горячее водоснабжение;
3) водоотведение;
4) электроснабжение;
5) газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах);
6) отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления);
7) услуга регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (с 01.01.2019).
Вопрос: Где можно узнать о тарифах на коммунальные услуги?
Ответ: В ресурсоснабжающих организациях,в управляющих компаниях, с которыми заключен договор предоставления и обслуживания коммунальных услуг, в органах местного самоуправления, в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в области государственного регулирования тарифов, в официальных печатных изданиях органов исполнительной власти, а также на официальных сайтах органов регулирования в сети Интернет.
Ознакомиться с приказами департамента по тарифам Новосибирской области об установлении тарифов на коммунальные услуги можно в системе «КонсультантПлюс Регион» или на сайте департамента (www.tarif.nso.ru) в разделе «Тарифы» (https://tarif.nso.ru/page/451).
Вопрос: Почему у организаций разные тарифы на водоснабжение и водоотведение?
Ответ: Регулирование тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения производится департаментом по тарифам Новосибирской области в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утверждёнными Приказом ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-э.
Действующим законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения определено, что тарифы для каждой организации устанавливаются в размере, необходимом для обеспечения качества и объёмов реализации услуг этой организации. Величина тарифов ресурсоснабжающих организаций обусловлена особенностями технологических циклов производства в конкретной организации, а также объёмами производства и реализации ресурса потребителям, находящимся на конкретной территории. Тарифы для всех организаций Новосибирской области установлены исходя из данных принципов в полном соответствии с положениями действующего законодательства.
Вопрос: Как определяется плата за коммунальные услуги?
Ответ: Порядок расчёта размера платы за коммунальные услуги регламентирован Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
В соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации размер платежа граждан за каждую коммунальную услугу складывается из экономически обоснованного тарифа, утверждаемого для конкретной ресурсоснабжающей организации в порядке, определяемом действующим законодательством, и объемов потребления данной услуги, определяемых посредством приборов учета, а при отсутствии приборов учета, исходя из нормативов потребления, утвержденными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Таким образом, необходимо разделять понятия «тариф на коммунальный ресурс» и «плата за коммунальную услугу», предъявляемая гражданам исполнителем коммунальных услуг.
Вопрос: Куда нужно обращаться, если начисления за коммунальные услуги производятся неправильно?
Ответ: Согласно Положению о государственном жилищном надзоре, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493, соблюдение обязательных требований к определению размера и внесению платы за коммунальные услуги является предметом проверок органов государственного жилищного надзора.
По вопросу правильности начисления платы за коммунальные услуги необходимо обращаться в адрес Государственной жилищной инспекции Новосибирской области, которая располагается по адресу: город Новосибирск, ул. Ленина, д. 1 каб. 315. Почтовый адрес: 630011, г. Новосибирск, ул. Красный проспект, 18. Электронная почта: gjinso@nso.ru.
Как определить стоимость проезда на маршрутах пригородного сообщения?
В соответствии с приказом департамента по тарифам Новосибирской области от 11.02.2015 № 19-ТС «Об установлении предельных максимальных тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта (кроме железнодорожного и водного транспорта) в городском, включая метрополитен, и пригородном сообщении на территории Новосибирской области» (далее – приказ) стоимость проезда пассажиров автомобильным транспортом в пригородном сообщении определяется путем суммирования стоимости проезда пассажиров в городском сообщении и стоимости проезда пассажиров в пригородном сообщении.
Приказом департамента установлены максимальные предельные тарифы за одну поездку:
1. Маршрутными таксомоторами (независимо от длины поездки пассажира):
- на маршрутах протяженностью до 15 км – 20,0 руб.,
- свыше 15 км – 25,0 руб.
2. В пригородном сообщении 1,1 руб. за пассажирокилометр.
Пример:
Общая протяженность маршрута 30 км, в т.ч. в пригородной зоне 10 км.
Предельная максимальная стоимость проезда составит:
25 руб. (тариф на перевозку в городском сообщении) + 1,1 * 10 км (стоимость проезда в пригородном сообщении) = 36 руб.
Установленные департаментом тарифы являются предельными максимальными. Это означает, что при привлечении перевозчиков к выполнению регулярных пассажирских перевозок, уполномоченные органы, при заключении договоров об организации пассажирских перевозок по согласованию с соответствующим перевозчиком, а также собственно перевозчики при осуществлении регулярных перевозок вправе применять иные тарифы, не превышающие установленные предельные максимальные.
Как формируется оптовая цена на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, реализуемые покупателю другого субъекта Российской Федерации?
В соответствии с п. 7 Правил установления предельных размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, в субъектах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 г. № 865, формирование отпускной цены на лекарственный препарат организациями оптовой торговли осуществляется исходя из фактической отпускной цены производителя на лекарственный препарат, не превышающей зарегистрированную цену и надбавки, размер которой не превышает предельный размер оптовой надбавки, установленный в субъекте РФ.
Обязанность продавца передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи, установлена ст. 456 ГК РФ, при этом, существенным условием договора является доставка товара. Если в договоре не определены условия осуществления доставки, то доставка и передача товара должны быть осуществлены продавцом по месту нахождения покупателя (ст.510 ГК РФ).
В общем случае, согласно ст. 223 ГК РФ, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи.
Информационное письмо Росздравнадзора от 28.01.2010 № 01И-52/10 и ФСТ России от 29.01.2010 № СН-466/7 (п. 27) «Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы, касающиеся совершенствования государственного регулирования цен на ЖНВЛП» излагает, что поставка товара за пределы территории субъекта РФ, в котором расположена оптовая организация, должна осуществляться с применением оптовой надбавки, размер которой не должен превышать уровень, установленный в субъекте РФ, в который производится поставка товара.
Из приведенных выше норм следует, что для общего случая договорных отношений, оптовая надбавка применяться в соответствии с предельным размером, установленным на территории покупателя, где была произведена отгрузка и передача товара.
Какой порядок формирования цен на ЖНВЛП организациями, применяющими разные системы налогообложения?
Организации оптовой и розничной торговли, применяющие общепринятую систему налогообложения, т.е. являющиеся плательщиками НДС, формируют отпускную цену на ЖНВЛП, суммируя фактическую цену приобретения товара без НДС и оптовую или розничную надбавку, исчисленную от фактической отпускной цены производителя без НДС. НДС начисляется на общую стоимость товара.
Организации оптовой и розничной торговли, применяющие упрощенную систему налогообложения или уплачивающие единый налог на вмененный доход, т.е. не являющиеся плательщиками НДС, на основании части 2 статьи 170 Налогового кодекса Российской Федерации формируют отпускную цену на ЖНВЛП, суммируя фактическую цену приобретения товара с НДС и оптовую или розничную надбавку, исчисленную от фактической отпускной цены производителя без НДС.
Какими нормативными документами необходимо руководствоваться при отнесении пищевых продуктов к продуктам детского питания?
В рамках полномочий по контролю соблюдения законодательства в сфере ценообразования на продукты детского питания (включая пищевые концентраты), департамент по тарифам Новосибирской области при отнесении пищевых продуктов к продуктам детского питания руководствуется следующими основаниями:
Федеральным законом от 02.01.2000 « 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», определяющим понятие «Продукты детского питания»;
Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93 (далее – ОКП), утвержденным постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 № 301, включающим коды и наименования продуктов детского питания;
Статьей 164 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающего налоговые ставки по налогу на добавленную стоимость при реализации продуктов детского и диабетического питания;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 г. № 908 «Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов», включающих товарную группу «Продукты детского и диабетического питания» поименованных в ОКП;
Сертификатами соответствия на продукцию в соответствии с требованиями технического регламента;
Прочей официально-правовой информацией разъяснительного характера.
Предельные максимальные розничные цены на топливо твердое (уголь), реализуемое на территории Новосибирской области гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, установлены постановлением Правительства Новосибирской области от 06.08.2013 № 341-п и включают в себя затраты на погрузку угля в транспортное средство (примечание к Приложению к постановлению Правительства Новосибирской области от 06.08.2013 № 341-п.).
В соответствии с п. 79 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 22.07.2013) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», размер платы за доставку твердого топлива к месту, указанному потребителем, устанавливается по соглашению сторон потребителя и исполнителя - продавца твердого топлива.
